太宗继位

李业治下的农业重镇，倒也不只是灵州一地

还有西面的凉州，南边的河陇谷地，也都是产粮重镇。

农业生产，首重水利，故而李业此番出巡，重在督查各地水利，尤其是黄河沿岸，渠道修复情况。

兰州和鄯州（今西宁），虽然条件没有灵州那么好，但耕牧混合，也是宝地。

在李业授意下，小舅子陇右布政使崔舣，专门紧抓兰州、鄯州的官营马场。

好在原本吐蕃人就有在此地蓄养战马的习惯，许多马场都能就地使用。

李业为此还专门提拔了一批个表现优异，忠心表得不错，善于蓄养牲畜的吐蕃俘虏。

尤其是其中一名唤作康摩的，原为吐蕃贵胄旁支，在洮州战时，就是赤德的马监，负责防范随军牲畜疫病，相当有口碑。

被俘后主动相投，李业并不知道此人，只是被当时的张承业，打发到灵州修渠的民夫营里面，照顾驮运物资的牲畜。

没想到干得相当不错，一年下来，牲畜伤病远低于预期

张承业是个细心的人，仔细让人了解具体情况后，就向李业举荐此人。

李业便将其任命为新设立的兰鄯牧马监，监牧使。

虽然品阶不高，只相当于县令，但没想到对方颇为认真，直接通过张承业向李业询问

“大王是欲养役马，还是军马？”

李业闻此言，颇感兴趣，便主动相召其人问对，虽说才刚被俘一年，但吐蕃贵人本就大多会汉话，倒是没什么交流障碍。

康摩具体解释

这关乎于马种不同，若是转运物资的役马，那西南的滇马和河曲马便可胜任，倒也不难。但若是想要饲养战马，最好还是能得西域大马，与突厥马的混种改良为佳。

李业深以为然，让对方在全军骑兵当中，任选优良马种

可此时的战马，大多都已经阉割过了，哪里能做种马？

李业只好先让对方，把马场弄起来，然后再让袁袭想办法，能不能从西域回鹘人那买。

一番了解才明白，吐蕃人其实也在兼并西域后，多次从其地引进马种。

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渭州襄武县，乃是州治，再往东百里，便是泾原和凤翔两镇了。

“对各州户口统计得如何了？”

李业对着身侧掌管统计各州上报数据，相当于其人秘书的韦庄问道。

韦庄记性好，跟在领导身边当秘书，这是必备条件

直接回到

“灵、盐、凉、秦、会五州已经完成，其余几州，大致也不会超过十月秋收。”

凉王出巡，当然不是孤身一人，还有一整套随行的军政班子，包括新任效节军都指挥同知张归霸，带着三千步骑，以及侍从司掌书记韦庄、袁袭，和最新一届从军政学堂结业后，分派到地方的士子官员。

还有凉王亲事府右参政兼兵曹长史李振，户曹长史孙胜，礼曹长史杨尧臣几位大员。

正式建制以后，李业还随之逐渐搭建起一套中枢班底

直接相仿朝廷，设立吏礼户兵刑工六曹，每曹设长史一人，判官一人，担任正副首长。

其中，兵曹由李振兼任，吏曹敬翔兼，工曹长史赵瑜、礼曹杨尧臣，都是和李愚一批，在长安被考选而来的士子，如今水涨船高，也都身居高位了。

而作为凉王府长史，敬翔、李振，同时也是李业成立的另一个重要单位，亲事府左右参政，或者叫参知政事，其实就是宰相。

如此，李业治下，完成了军政两套班子的分割和健全。

这一点十分关键，是一个稳定政权存在的条件

即文官系统，一府、两司、六曹

亲事府掌管政令发布，参政议政，相当于中书门下，侍从左司为秘书处，相当于翰林院；侍从右司为情报局；六曹即是政府各部门。

军队系统为，一府、四军

帐内府为传达军令，扈从旌节，以及朔方、河西、陇右、效节四支野战军，其中，效节军为直属李业。

但也不能就这样粗略的区分文武，其实许多地方还是有模糊余地的。

比如亲事府虽然是文官机构，但其中典军司也是掌管数百兵马，负责护卫王府的，只是挂名于亲事府下。侍从右司更是模糊，情报工作很难界定文武。

不过这一套制度的确立，最大作用，还是在让众多跟随李业出生入死的弟兄们，能够过一把当官瘾外，抛开了原本晚唐朝廷，那些杂七杂八混乱得要死的官职。

唐朝从安史之乱后，一方面为了收买约束藩镇，同时也是各种突发问题交杂，导致官职越来越混乱，唐初三省六部那种清晰明了的政体浑然不见。

简单一个宰相，都有七八种命名方法，导致政出多门，职权混杂、冗官现象严重。

这种糟心习惯，一直延续到宋朝，宋代不仅照